ФотогалереяБиографияДепутатские обращения,
политические заявления
Законопроекты,
выступления
ЗаконыПрямое общение
с Леонидом Черновецким
Выборы - 2006
Путь по сайту :  Головна » Лидер » Законопроекты, выступления

ПРОЕКТ ЗАКОНА
Реєстраційний № 3203 від 05.03.2003

Проект вноситься народним депутатом України
Л.М.Черновецьким (в\о 212)




ЗАКОН УКРАЇНИ
Про запровадження тимчасового спеціального порядку повернення фізичними особами в Україну коштів


Цей Закон визначає тимчасовий спеціальний порядок та правові умови повернення до України капіталів.

Мета цього Закону - забезпечити повернення в Україну коштів, які були зароблені громадянами України протягом 1991-2003 років і знаходяться за межами України.


Стаття 1. Всі кошти, за будь-яких обставин вивезені (переведені) за межі України громадянами України, зароблені ними протягом 1991-2003 років особисто, а також разом з іноземцями чи особами без громадянства, повернуті в Україну протягом одного року з дня набрання цим Законом чинності, підлягають безперешкодному ввезенню на територію України.


Стаття 2. При виконанні умов, передбачених статтею першою цього Закону, будь-який правоохоронний орган, орган виконавчої або судової влади не вправі у будь-якій формі перевіряти походження ввезених до України коштів, цінностей та іншого майна.


Стаття 3. При ввезенні на митну територію України зазначених у статтях першій та другій цього Закону коштів, цінностей та іншого майна застосовується спеціальний режим, за якого загальні правила перетину митного кордону щодо декларування не застосовуються.


Стаття 4. Статті перша та друга цього Закону не застосовуються в разі, якщо рішенням суду буде доведено походження коштів, цінностей та іншого майна внаслідок здіснення таких злочинів:

торгівля людьми або інша незаконна угода щодо передачі людини,
злочинів у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів,
умисне вбивство,
терористичний акт.
Суд розглядає справи цієї категорії за аргументованим поданням Генерального прокурора України або його заступника. Подання прокурора повинно базуватися на об’єктивній, обґрунтованій та перевіреній інформації про скоєння фізичною особою злочину, передбаченого частиною першою цієї статті, яка була отримана правоохоронними органами України до дня повернення цією фізичною особою в Україну коштів.


Стаття 5. До приведення законодавства України у відповідність із Законом України „Про запровадження тимчасового спеціального порядку повернення фізичними особами в Україну коштів та матеріальних цінностей” законодавчі акти, інші нормативно-правові акти застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону.


Стаття 6. Кабінету Міністрів України з метою приведення чинного законодавства у відповідність з цим Законом протягом одного місяця з дня набрання цим Законом чинності подати до Верховної Ради України проект Закону України, яким передбачити відповідні зміни та доповнення до законодавчих актів, які регулюють фінансово-банківську, митну, податкову, кримінально-правову, кримінально-процесуальну та інші сфери законодавства.


Стаття 7. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.



--------------------------------------------------------------------------------



ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
До проекту Закону України „Про запровадження тимчасового спеціального порядку повернення фізичними особами в Україну коштів”

Протягом останніх років безліч громадян України, які заробили кошти, тим чи іншим способом вивезли їх за межі країни.

Мотиви таких дій були різними. Гроші, зароблені чесним шляхом, вивозилися за кордон з метою врятувати їх від інфляції, від бандитів, від „державного рекету” корумпованих чиновників. Гроші, зароблені не зовсім чесним шляхом, вивозилися з остраху втратити їх у разі порушення кримінальної справи. В цілому ці люди не вірили ані законам, ані державі.

Треба констатувати, що зараз на економіки інших країн працюють мільярди гривень. Це дуже й дуже прикро, тому що саме зараз, коли в Україні розпочинається реальне зростання економіки, вкрай потрібні гроші, потрібні інвестиції у виробництво.

Держава зараз повинна зробити все можливе, щоб повернути українські капітали з-за кордону. Якщо це завдання буде виконане саме так, щоб власники коштів повірили нарешті державі, ми будемо мати успіх.

Бачу вихід у смілому запровадженні низки спеціальних заходів. Тут у нас вибору немає. Не зробимо цього, Україна не отримає нічого. Все залишиться так, як сталося. „Амністуємо” українські капітали - отримаємо шанс на повернення капіталів.

Але все не так просто. Гроші повернуться в Україну. Треба, щоб вони запрацювали, були інвестовані в конкретні економічні програми. А тут у нас є дві серйозні перешкоди: несправедливе податкове законодавство, що позбавляє сенсу будь-яке інвестування, та корумповане чиновництво, яке хабарництвом виснажує вітчизняне підприємництво. Законодавча, виконавча та судова гілки влади повинні зробити все, щоб ці перешкоди рішуче мінімізувати. Інакше Україну можна нафарширувати грошима, а на стан економіки це аж ніяк не вплине.

Запропонований мною проект Закону у разі його прийняття дає підстави очікувати потік капіталів з-за кордону. Важливо тільки переконати суспільство, що таке рішення законодавця - чесне та рішуче, що держава буде виконувати цей Закон та тримати слово.

До речі, економічна і політична вигода прийнятті такого закону випробувана з досвіду Ірландії (1998), США (на рівні штатів, починаючи з 1982 року постійно), Індії (регулярно кожні 10 років), Франції (1982, 1986), Аргентини (1987), Бразилії, Туреччини (1998), Казахстану (на честь десятої річниці незалежності). 19 лютого ц.р. уряд Німеччини прийняв рішення про проведення податкової амністії. Мета цього рішення – повернення у Німеччину капіталу, який був вивезений з країни.

Під час минулої сесії законопроект аналогічного змісту розглядався Верховною Радою України, але в зв’язку з небажанням з політичних мотивів частини депутатів приймати участь у голосуванні підтриманий, на жаль, не був.

Будь-яких видатків з Державного бюджету України виконання цього Закону не викличе. Навпаки, його реалізація може викликати активний інвестиційний процес, що, в свою чергу, призведе до створення нових робочих місць і росту податкових надходжень до бюджетів різних рівнів.


Народний депутат України
Л.М.Черновецький


Rambler's Top100

Фотобанк | Контакты

Карта сайта