Внесений народним депутатом України
Черновецьким Л.М. (в/о 212)
ПОСТАНОВА
Верховної Ради України
Про визнання неприйнятним проекту Постанови Верховної
Ради України “Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України”
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
Проект Постанови Верховної Ради України “Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України”, внесений народними депутатами України Майстришиним В.Я., Пеклушенком О.М. та Матвієнком С.А. (реєстр. № 5484-2 від 23.06.2004) відхилити як неприйнятний.
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Постанови Верховної Ради України “Про визнання неприйнятним проекту Постанови Верховної Ради України
“Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України
23.06.2004 за № 5484-2 у Верховній Раді України зареєстрований проект Постанови Верховної Ради України “Про внесення змін до Регламенту Верховної ради України”, внесений народними депутатами України Майстришиним В.Я., Пеклушенком О.М. та Матвієнковим С.А.
Проект Постанови передбачає внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо визначеності черговості виступів з трибуни і удосконалення процедури запису на виступ.
Зазначений проект Постанови містить положення, які неминуче ускладнять роботу Верховної Ради.
Запропоноване удосконалення процедури запису на виступ з трибуни, що врегульоване статтею 3.3.4 Регламенту, передбачає новий суб`єкт права на запис для виступу з трибуни – депутатську групу (фракцію), заяви якої на виступ з трибуни подаються на ім`я головуючого на засіданні, на відміну від реєстрації особистих заяв народних депутатів, яку здійснює Апарат Верховної Ради. Нав`язування цих функцій головуючому на засіданні ускладнюватиме його роботу щодо ведення пленарних засідань.
Запропонована процедура запису на виступ з трибуни порушує право народного депутата України на виступ з питань порядку денного, оскільки вони матимуть можливість скористатися тільки залишками часу при обговоренні питання порядку денного у випадку, якщо такий час залишиться після виступу промовців від депутатських груп (фракцій).
Крім того, відповідно до нововведення, час реєстрації особистих заяв народних депутатів України на виступ з трибуни скоротиться на одну годину (реєстрація буде відбуватись з 10 години, а не з 9, як це передбачено Регламентом в даний час).
Проект містить терміни „пріоритетність права” (пункти 2 та 5) та „пріоритетність виступів” (п. 3), але зміст передбаченої пріоритетності у проекті не розкривається, що може внести відповідні непорозуміння при їх застосуванні.
І не можна не погодитися з висновком Головного науково-експертного управління, яке категорично виступає проти прийняття Постанови. Науковці вважають, що у тексті чинної статті 3.3.4 Регламенту відсутні недоліки, які були б настільки серйозними, щоб виправдати нове коригування цієї статті з урахуванням того, що останній раз зміни до її тексту вносились Постановою Верховної Ради України № 1685-IV від 20.04.2004.
З огляду на викладені обставини пропоную проект даної Постанови відхилити як неприйнятний.
Народний депутат
України Л.М.Черновецький
