ПРОЕКТ ЗАКОНА
Реєстраційний № 2384 від 11.11.2002

Проект внесений народним депутатом
України Черновецьким Л.М. (в\о 212)

ЗАКОН УКРАЇНИ
Про захист суспільної моралі від продукції,
що пропагує порнографію

Цей Закон визначає правові, економічні та організаційні засади, порядок регулювання розповсюдження інформації, що становить загрозу суспільній моралі, а також встановлює правові принципи та механізми діяльності органів, які здійснюють контроль за відповідністю продукції за-конодавству України.
Закон має на меті сприяти естетичному вихованню громадян України через обмеження або заборону розповсюдження продукції, яка містить про-паганду порнографії.
Закон спрямований на заборону поширення матеріалів порнографічного чи сексуального характеру, здатних нанести моральну шкоду громадянам України або суспільній моралі.
Закон є складовою частиною законодавства України про свободу слова та інформаційну діяльність в Україні, посилює систему правового регулю-вання в інформаційній сфері.

Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Основні поняття і терміни, використані у цьому Законі

Суспільна мораль - система етичних норм, правил поведінки, що склалася в суспільстві на основі традиційних духовних і культурних цінностей, уявлень про добро, честь, гідність, громадянський обов'язок, совість, справедливість.
Національні культурні цінності - моральні та естетичні ідеали, норми і зразки поведінки, мови, діалекти і говори, національні традиції і звичаї,  історичні топоніми, фольклор, художні промисли і ремесла, твори культури і мистецтва, результати і методи наукових досліджень культурної діяльності, приміщення, споруди, предмети і технології, що мають історико-культурне значення, унікальні в історико-культурному відношенні території та об'єкти.
Сексуальний потяг - сукупність переживань, які притаманні людині як носію генів визначеної статі;
Сексуальні дії - сукупність дій і способів, спрямованих на задоволення сексуального потягу.
Порнографія - вульгарно-натуралістична, цинічна, непристойна фіксація статевих актів, самоцільна, спеціальна демонстрація геніталій, ан-тиестетичних сцен статевого акту, сексуальних збочень, зарисовок з натури, які не відповідають моральним критеріям, ображають честь та гідність лю-дини, спонукаючи негідні інстинкти.
Твори, що пропагують порнографію - твори, в яких смакуються сцени сексуального насильства.
Продукція еротичного характеру - матеріали сексуальної спрямованості, зорієнтовані на доросле населення, які не збуджують в аудиторії низинні інстинкти, не є образливими.
Видовищні заходи еротичного чи сексуального характеру - будь-які форми публічного показу продукції еротичного характеру і (чи) сценічні дії сексуального характеру.
Еротичне мистецтво - зображення людини в розмаїтті її переживань, що відтворює красу людського тіла, одухотворяє сексуальність і стверджує справді людське у статевих відносинах з урахуванням статевовікових та індивідуальних особливостей людей.
Засіб масової інформації еротичного чи сексуального характеру - засіб масової інформації, який у цілому і систематично експлуатує інтерес до сексу, використовує сексуальну тематику як провідну.
Обіг продукції сексуального характеру - ввезення продукції сексуального характеру на територію України, виготовлення і (чи) зберігання такої продукції з метою її розповсюдження, реклама, розповсюдження такої продукції у будь-якій формі, в тому числі торгівля нею, проведення видовищних заходів сексуального характеру.
Державне регулювання і контроль обігу продукції сексуального характеру - застосування порядку та умов обігу цієї продукції, визначених законом і прийнятими на його основі нормативно-правовими актами, а також встановлення механізму захисту суспільної моралі, обов'язків держав-них органів, органів місцевого самоврядування, організацій, незалежно від форми власності, по забезпеченню захисту суспільної моралі.
Інші поняття і терміни вживаються в цьому Законі в значеннях, визна-чених чинним законодавством України.

Стаття 2. Законодавство про захист суспільної моралі

Законодавство про захист суспільної моралі складається з цього Зако-ну, інших Законів і нормативно-правових актів України щодо захисту суспільної моралі.

Стаття 3. Мета і завдання Закону

Цей Закон має на меті забезпечення охорони суспільної моралі на тери-торії України, запобігання негативному впливові порнографії на свідомість та підсвідомість громадян, особливо неповнолітніх, шляхом державного ре-гулювання і контролю обігу продукції сексуального характеру.
Першочерговим завданням Закону є забезпечення захисту непов-нолітніх від негативного впливу продукції, послуг і видовищних заходів сексуального характеру, а також від залучення їх до будь-яких видів обігу цієї продукції.
Закон визначає порядок та умови обігу (ввезення, виготовлення з ме-тою розповсюдження, зберігання з метою розповсюдження, розповсюджен-ня) продукції, послуг, видовищних заходів еротичного характеру та забез-печення державного контролю за дотриманням законодавства у цій сфері.

Стаття 4. Сфера дії Закону

Дія цього Закону поширюється на діяльність громадян, юридичних осіб, які зареєстровані та здійснюють свою діяльність на території України у сфері обігу продукції, послуг, видовищних заходів еротичного характеру, а також на діяльність органів державної влади у частині державного регу-лювання обігу в Україні продукції сексуального характеру.

Стаття 5. Підстави для розгляду справ про захист суспільної моралі

Застосування цього Закону будується на заявочному принципі. Суб'єкт, що здійснює розповсюдження продукції, зобов'язаний контролювати її відповідність вимогам Закону. У разі виникнення сумнівів щодо наявності у розповсюджуваній продукції ознак її належності до порнографії чи еротики, суб'єкт зобов'язаний звернутися до визначених Законом органів за експерт-ним висновком. Отримання до початку розповсюдження зазначеної вище продукції експертного висновку уповноваженого органу про відсутність вказаних ознак звільняє суб'єкта від відповідальності, встановленої чинним законодавством.

РОЗДІЛ ІІ. ЗАХИСТ СУСПІЛЬНОЇ МОРАЛІ ТА ПОРЯДОК ОБІГУ ПРОДУКЦІЇ І ВИДОВИЩНИХ ЗАХОДІВ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРУ

Стаття 6. Основні напрями державної політики у сфері захисту суспільної моралі

Змістом державної політики у сфері захисту суспільної моралі є створення органами державної влади необхідних правових, економічних, організаційних та інших умов, які сприяють реалізації права на інформаційний простір, вільний від матеріалів, що становлять загрозу суспільній моралі.
Основні напрями державної політики у сфері захисту суспільної моралі:
розвиток освіти, культури, науки;
дотримання законодавства України, Європейської конвенції прав людини, інших міжнародних документів, ратифікованих Україною;
встановлення ефективного контролю за обігом продукції, що становить загрозу суспільній моралі.

Стаття 7. Цілі захисту

Захист суспільної моралі передбачає:
запобігання розповсюдженню інформації, яка може становити загрозу суспільній моралі;
запобігання публікації і розповсюдженню інформації, яка містить порнографію;
обмеження обігу продукції сексуального характеру;
забезпечення державою недопущення розповсюдження інформації, що надходить через засоби масової інформації і може завдати шкоди суспільству, особливо неповнолітнім;
недопущення переміщення через державний кордон України масової інформації, забороненої чинним законодавством України.

Стаття 8. Першочергові об'єкти захисту

       Першочерговими об'єктами захисту в галузі інформаційної діяльності є:
система інформування населення;
засоби формування громадської думки;
система життєвих цінностей населення.

Стаття 9. Заборона виготовлення та обігу порнографічних матеріалів і предметів (продукції)

Виготовлення з метою розповсюдження та рекламування порнографічних матеріалів і предметів (продукції) заборонено.
Торгівлю друкованими виданнями, кіно-, відеоматеріалами, зображеннями чи іншими предметами (продукцією) порнографічного характеру, а також кіновідеопрокат і демонстрування такої продукції заборонено.

Стаття 10. Розповсюдження продукції еротичного характеру

Продукція еротичного характеру може розповсюджуватися тільки за умови недоступності її неповнолітнім і не нав'язування споживачам.
Заклади, де продають чи демонструють продукцію еротичного характеру, мають бути розташовані не ближче ніж за 500 м до освітніх установ для неповнолітніх, від пам'ятників історії та культури, ритуальних об'єктів, будинків для відправлення релігійних культів. Функціонування таких за-кладів здійснюється за спеціальним дозволом органів місцевого самоврядування.
Для розповсюдження продукції еротичного характеру необхідне отримання відповідної ліцензії. Розповсюдження цієї продукції та послуг дозволяється тільки за правилами (місце, час, інші умови), які визначають органи місцевого самоврядування. При цьому повністю забороняється будь-яка участь неповнолітніх.

Стаття 11. Захист неповнолітніх при розповсюдженні матеріалів сексуального характеру

Продаж, а також демонстрація матеріалів сексуального характеру неповнолітнім заборонено.
Виробництво, розповсюдження та володіння еротичними матеріалами особами до 18 років заборонено. Заборонено розповсюдження, продаж чи демонстрацію еротичних матеріалів у місцях або засобами, до яких можуть отримати доступ неповнолітні.
З метою захисту фізичного та морального здоров'я неповнолітніх не дозволяється:
використання неповнолітніх при ввезенні, виготовленні, зберіганні з метою розповсюдження, розповсюдженні продукції сексуального характеру, порнографічних предметів і матеріалів, проведенні видовищних заходів сексуального характеру;
розповсюдження продукції сексуального характеру, порнографічних матеріалів і предметів, проведення видовищних заходів сексуального характеру серед неповнолітніх;
використання образів неповнолітніх, які експлуатуються, у будь-якій формі в продукції сексуального характеру, проведенні видовищних заходів сексуального характеру.

Стаття 12. Заборона на розповсюдження продукції, що містить елементи порнографії

Забороняється реалізація друкованої, кіно-, відео-, радіо-, теле- та інших видів продукції, у змісті якої:
міститься деталізоване зображення гвалтування;
вміщуються відверті описи і зображення техніки коїтусу та любовних ігор (крім літератури зі статевого виховання);
використовується вульгарна та ненормативна лексика, що принижує честь, гідність громадян;
вміщуються оголошення про інтимні зустрічі за винагороду (виключаючи шлюбні) та девіантні форми інтимних стосунків чи продаж предметів і продукції еротичного характеру, а також їх рекламу (окрім спеціальних пунктів реалізації продукції еротичного змісту).

Стаття 13. Захист неповнолітніх під час телетрансляцій

Всім телекомпаніям, які перебувають під юрисдикцією України і відповідають Закону України "Про телебачення і радіомовлення", заборо-няється транслювати програми, які містять порнографію і тим самим мо-жуть серйозно зашкодити фізичному, духовному чи інтелектуальному розвиткові неповнолітніх. Ця вимога поширюється і на програми еротичного характеру, крім випадків, коли виконані вимоги цього Закону про час такої трансляції чи її технічне забезпечення.
 У випадку порушення вимог цієї статті ліцензія телекомпанії скасовується у встановленому чинним законодавством порядку.

Стаття 14. Обов'язковість ліцензування

Усі види діяльності по обігу продукції сексуального характеру здійснюються за наявності ліцензії.
Ввезення на територію України, виготовлення, зберігання з метою розповсюдження та розповсюдження продукції, здійснення послуг і проведення видовищних заходів сексуального характеру, а також експертна діяльність у сфері обігу продукції і видовищних заходів сексуального ха-рактеру здійснюються за умови наявності спеціального дозволу (ліцензії) на кожний вид діяльності.
Видача ліцензій на ці види діяльності та їх анулювання здійснюється органом виконавчої влади, уповноваженим Кабінетом Міністрів України ліцензувати діяльність у сфері обігу продукції, послуг і видовищних заходів сексуального характеру та здійснювати державний контроль за обігом продукції та видовищними заходами сексуального характеру.
Ліцензія видається терміном від 1 до 5 років. Продовження терміну дії ліцензії здійснюється у порядку, встановленому для її отримання.
Не можуть мати ліцензії громадяни України:
віком до 21 року;
визнані судом недієздатними чи обмежені судом у дієздатності;
які відбувають покарання у місцях позбавлення волі за вироком суду;
які мають судимість за втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність, за тяжкі злочини проти життя, здоров'я, волі і гідності особи, а також за особливо небезпечні злочини.
       Не можуть мати ліцензії іноземні громадяни чи особи без громадянства.
Не можуть мати ліцензії на експертну діяльність у сфері обігу продукції, послуг і видовищних заходів сексуального характеру, пов'язану з визначенням видів продукції, послуг і видовищних заходів сексуального характеру, а також умов їх розповсюдження, громадяни, котрі зареєстровані як індивідуальні підприємці, а також фізичні та юридичні особи, котрі мають ліцензію на ввезення, виготовлення, зберігання чи розповсюдження продукції, надання послуг і проведення видовищних заходів сексуального характеру.
Порядок ліцензування діяльності з обігу продукції сексуального характеру і положення про ліцензування діяльності в сфері обігу продукції, послуг і видовищних заходів сексуального характеру в Україні розробляється і затверджується Кабінетом Міністрів України.

Стаття 15. Розповсюдження продукції сексуального характеру

Розповсюдження продукції сексуального характеру допускається у спеціально відведених місцях в порядку, що встановлюється органами місцевого самоврядування.
Забороняється розповсюдження продукції сексуального характеру у приміщеннях житлових будинків, органів державної влади, закладів культури і мистецтва, підземних переходах, станціях метрополітену, з вуличних лотків, на ринках, а також у кіосках і пересувних павільйонах.
Органи державної влади та місцевого самоврядування можуть визначати території і місця, в яких може бути заборонено розповсюдження продукції і проведення видовищних заходів сексуального характеру, виходячи з місцевих умов, звичаїв і традицій.
Допускається розповсюдження продукції сексуального характеру у спеціалізованих медичних закладах, які мають ліцензію для надання медичної допомоги особам з сексуальними розладами.

Стаття 16. Розповсюдження продукції сексуального характеру засобами масової інформації

Розповсюдження засобів масової інформації еротичного чи сексуального характеру по пошті допускається тільки у закритій непрозорій упаковці, інше розповсюдження допускається тільки у спеціально відведених місцях у непрозорій упаковці.
Не допускається детальне зображення статевих органів на обкладинці таких видань.
Трансляція радіо- і телепрограм сексуального характеру допускається з 23 годин до 6 годин, якщо інше скорочення часу трансляції не передбачено органами місцевого самоврядування, і тільки за умови кодування сигналу - захисту аудіовізуальної продукції сексуального характеру за допомогою спеціальної обробки сигналу, що виключає можливість його прийому без спеціальних технічних засобів (декодуючих пристроїв), які надаються цен-тром, що здійснює передачу сигналу.
Організація, що здійснює розповсюдження продукції сексуального ха-рактеру за умови кодування сигналу, повинна блокувати передачу кодова-ного сигналу таким чином, щоб особа, яка не має декодованого пристрою, не могла здійснити прийом такого сигналу.
Перед трансляцією радіо-, телепрограм сексуального характеру ауди-торія має бути попередньо повідомлена про характер програми та недопус-тимість її перегляду чи прослуховування неповнолітніми.

Стаття 17. Науково-популярні заходи сексуального характеру

Науковий, художній, естетичний і моральний рівень популярних лекцій, курсів з історії еротичного мистецтва в навчальних закладах, пізнавальних програм сексологічних центрів та асоціацій забезпечують ус-танови, товариства та організації, що їх готують і проводять.

Стаття 18. Прокат і продаж аудіовізуальної продукції еротичного характеру

Прокат та продаж населенню аудіо- та відеокасет, дисків з програмами еротичного змісту дозволяється тільки за умови попереднього ліцензування.

Стаття 19. Продаж предметів сексуального характеру

Продаж предметів сексуального характеру може відбуватися тільки у спеціалізованих магазинах, в упакованому вигляді. Вхід до цих магазинів і продаж продукції сексуального характеру неповнолітнім особам забороняється.
Власник магазину, що здійснює продаж продукції сексуального характеру, зобов'язаний інформувати громадян про його специфіку.
Реклама продукції сексуального характеру дозволена тільки у межах таких магазинів.

Стаття 20. Демонстрація порнографічної продукції

Не допускається публічний показ продукції порнографічного характеру.
Перегляд порнографічної продукції дозволяється тільки для визначення належності її до продукції еротичного чи порнографічного змісту, а також з науковою та медичною метою у спеціально підготовленій аудиторії за участю фахівців (мистецтвознавців, психологів, лікарів-психіатрів, сексопатологів).

Стаття 21. Особливості реклами сексуального характеру

Реклама будь-якої продукції і видовищних заходів сексуального змісту допускається тільки у засобах масової інформації еротичного чи сексуального характеру.
Зовнішня реклама, що містить повідомлення і зображення сексуального характеру, забороняється.
Використання образів неповнолітніх у будь-якій формі в рекламі продукції, послуг і видовищних заходів сексуального характеру, а також у рекламі, яка містить повідомлення та зображення сексуального характеру, забороняється.

РОЗДІЛ ІІІ. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА КОНТРОЛЬ У СФЕРІ ОБІГУ ПРОДУКЦІЇ, ПОСЛУГ І ВИДОВИЩНИХ ЗАХОДІВ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРУ

Стаття 22. Вища Рада з питань захисту суспільної моралі

Вища Рада з питань захисту суспільної моралі (далі - Рада) - орган, уповноважений приймати рішення щодо здійснення державного контролю обігу продукції, послуг і видовищних заходів сексуального характеру, за винятком кінохроніки, документальних і художніх фільмів, які відтворюють історичні події.
Рада формується Кабінетом Міністрів України з фахівців і представників експертної комісії.
Рада в межах своєї компетенції:
приймає рішення, обов'язкові для виконання органами державної вико-навчої влади щодо видачі ліцензій на ввезення, зберігання, виготовлення, розповсюдження продукції і проведення видовищних заходів сексуального характеру;
попереджає та вживає заходів за фактами порушення законодавства України про обіг продукції і видовищних заходів сексуального характеру та (чи) порушення умов ліцензій, а також приймає рішення про анулювання або призупинення дії ліцензії;
накладає штрафи за порушення порядку виготовлення та розповсюд-ження продукції і проведення видовищних заходів сексуального характеру;
надає державним органам та організаціям необхідну допомогу в забез-печенні державного контролю за дотриманням законодавства України про захист суспільної моралі;
подає позови у суди про визнання недійсними угод, які суперечать суспільній моралі, у сфері обігу продукції, послуг і видовищних заходів сексуального характеру чи таких, що містять елементи насильства та жорстокості.
Керівництво Вищою Радою з питань захисту суспільної моралі здійснюють голова, два заступники і секретар Ради, що призначаються по-становою Кабінету Міністрів України за погодженням з профільними Комітетами Верховної Ради України.
Фінансування Ради здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і коштів, отриманих від ліцензійної діяльності.

Стаття 23. Експертна комісія при Вищій Раді з питань захисту суспільної моралі

Експертні комісії формуються на позавідомчій основі з фахівців у галузі засобів масової інформації, мистецтвознавців, психіатрів, сексопатологів, спеціалістів правоохоронних органів, педагогів тощо, яких рекомен-дують до роботи в комісіях установи і організації, в яких вони працюють.
Для членів експертних комісій наявність вченого ступеня за профілем роботи комісії є обов'язковим.
Експертна комісія затверджується керівництвом Вищої Ради з питань захисту суспільної моралі у складі 9 осіб терміном на 3 роки.
Після закінчення терміну повноважень відбувається повторне формування експертної комісії з оновленням її складу не менш ніж на третину.
На першому засіданні члени експертної комісії обирають голову, заступника і секретаря терміном на 3 роки.

Стаття 24. Забезпечення діяльності експертних комісій

Засідання експертної комісії проводиться не менше одного разу на місяць і скликається головою комісії, а в разі його відсутності - заступни-ком голови.
Експертна комісія діє на позаштатній основі та фінансується за рахунок плати за проведення експертиз, яка надходить на спеціальний субрахунок.
Члени комісії, які брали участь у розробці експертного висновку, отримують за це винагороду (гонорар) в рівних частинах у розмірі половини плати за проведення експертизи.

Стаття 25. Експертиза продукції сексуального характеру і видовищних заходів сексуального характеру

Метою експертизи продукції сексуального характеру і видовищних заходів сексуального характеру є підготовка висновків про відповідність такої продукції законодавству України про захист суспільної моралі і можливість її обігу.
Експертиза продукції сексуального характеру і видовищних заходів сексуального характеру чи таких, що містять елементи насильства та жорстокості, має проводитися за ініціативою громадян та юридичних осіб, які здійснюють діяльність з обігу продукції сексуального характеру, щодо кожного виду цієї продукції до введення її в обіг.
Експертиза продукції сексуального характеру і видовищних заходів сексуального характеру чи таких, що містять елементи насильства та жорстокості, за ініціативою державних органів може проводитися на будь-якому етапі обігу продукції сексуального характеру.
Експертна комісія повинна винести експертний висновок і надіслати його заявникові протягом 3 робочих днів після чергового засідання комісії. Заявка має розглядатися на першому засіданні комісії після її отримання.

Стаття 26. Плата за проведення експертиз

За проведення експертизи заявник сплачує 100 мінімальних розмірів заробітних плат, встановлених чинним законодавством.

Стаття 27. Оскарження висновків експертних комісій

Висновки експертних комісій можуть бути оскаржені в порядку цивільного судочинства.

Стаття 28. Право доступу до інформації

Співробітники Вищої Ради з питань захисту суспільної моралі та експертних комісій з метою виконання покладених на них функцій по контролю за виконанням законодавства України про захист суспільної моралі мають право безперешкодного доступу в спеціально відведені місця, а також до всіх необхідних документів та інших матеріалів з питань своєї компетенції, передбачені законодавством.
Відомості, які складають комерційну таємницю та отримані співробітниками Ради та експертних комісій, які вказані у частині першій цієї статті, розголошенню не підлягають. У випадку розголошення таких відомостей збитки відшкодовуються у порядку, встановленому чинним законодавством.

РОЗДІЛ ІV. УЧАСТЬ У МІЖНАРОДНОМУ ІНФОРМАЦІЙНОМУ ОБМІНІ

Стаття 29. Міжнародний обмін у сфері інформації

Міжнародний обмін інформацією здійснюється в порядку, встановленому цим Законом, іншими законодавчими та нормативними правовими актами України, її міжнародними угодами.

Стаття 30. Обмеження при здійсненні міжнародного інформаційного обміну

Ввезення з метою розповсюдження на територію України продукції порнографічного характеру, іншої інформації, яка загрожує суспільній моралі, забороняється, за винятком випадків, коли окремі зразки останньої вбачаються необхідними з метою досліджень.
Можливість ввезення на територію України такої інформації визначається Радою у кожному окремому випадку.
Юридичні чи фізичні особи можуть оскаржити у судовому порядку дії посадових осіб з обмеження міжнародного інформаційного обміну, якщо такі дії не обгрунтовані та порушують їхні права.

Стаття 31. Відповідальність за порушення під час міжнародного інформаційного обміну

За протиправні дії під час здійснення міжнародного інформаційного обміну фізичні та юридичні особи України та іноземних держав, особи без громадянства на території України несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством України.

РОЗДІЛ V. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЦЬОГО ЗАКОНУ

Стаття 32. Підстави відповідальності

       Підставами відповідальності за порушення цього Закону є безпосереднє невиконання, порушення, створення перешкод для реалізації норм, закладе-них у його статтях, а також в інших законодавчих актах, названих у ньому.

Стаття 33. Суб'єкти відповідальності

Суб'єктами відповідальності є фізичні та юридичні особи України та іноземних держав, особи без громадянства, що ведуть інформаційну та іншу діяльність на території України і допустили порушення цього Закону, а та-кож інших законодавчих актів, названих у ньому.

Стаття 34. Відповідальність за порушення законодавства про захист суспільної моралі

Порушення законодавства України про захист суспільної моралі тягне за собою цивільноправову, або адміністративну, або кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством України.
За порушення порядку обігу продукції і видовищних заходів сексуального чи еротичного характеру встановлюється штраф до 200 мінімальних заробітних плат, а також скасування свідоцтв про реєстрацію та ліцензій на мовлення.
Ввезення, виготовлення, збут і розповсюдження порнографічних предметів і творів тягне за собою кримінальну відповідальність згідно з Кримінальним кодексом України.
Відповідальність не передбачається, якщо фізична чи юридична особа має висновок про відповідність продукції законодавству України про захист суспільної моралі і можливість її обігу, виданий у порядку, встановленому цим Законом.

Стаття 35. Оскарження неправомірних дій

Неправомірні дії посадових осіб органів державної влади і місцевого самоврядування, засобів масової інформації та інших фізичних і юридичних осіб, порушення ними норм цього Закону можуть бути оскаржені відповідно до Цивільного, Цивільного процесуального кодексів України та Кодексу України про адміністративні правопорушення з метою захисту права, що порушується, або інтересу, що охороняється законом, а також розв'язання спорів між організаціями і трудових спорів.

Стаття 36. Розгляд спорів

Спори, які виникають у зв'язку з порушеннями цього Закону, розв'язуються судом, іншими державними органами у межах їхньої компетенції та відповідно до порядку, встановленого чинним законодавством України.

Стаття 37. Контроль за дотриманням законодавства про захист суспільної моралі

Контроль за дотриманням законодавства про захист суспільної моралі  у межах своєї компетенції здійснюють Міністерство культури і мистецтв України, Міністерство охорони здоров'я України, Міністерство юстиції Ук-раїни, Міністерство освіти України, Міністерство внутрішніх справ України, Генеральна прокуратура України, Державна митна служба України, Державний комітет інформаційної політики, телебачення і радіомовлення України, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення.

Розділ VІ. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 38. Порядок введення в дію цього Закону

Закон України "Про захист суспільної моралі від продукції, що пропагує порнографію" набирає чинності з дня його опублікування.

Стаття 39. Застосування інших законодавчих актів

До приведення інших законодавчих актів у відповідність з нормами Закону "Про захист суспільної моралі від продукції, що пропагує порнографію" вони застосовуються і діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Стаття 40. Приведення у відповідність до Закону "Про захист суспільної моралі від продукції, що пропагує порнографію" нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади

Нормативно-правові акти Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади приводяться у відповідність до Закону "Про захист суспільної моралі" Президентом України, Кабінетом Міністрів України, міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади у тримісячний термін після прийняття цього Закону і підлягають реєстрації в новій редакції згідно з нормами чинного законодавства.
У такий самий термін Кабінет Міністрів України розробляє і затверджує нові нормативно-правові акти з метою встановлення порядку та регулювання реалізації норм цього Закону, які випливають з його змісту.

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про захист суспільної моралі від продукції, що пропагує порнографію"

1. Обгрунтування необхідності прийняття Закону
В усіх цивілізованих країнах є спеціальне законодавство, яке покликане захищати духовне здоров'я нації. Повинна мати такий Закон і наша Україна, сучасна європейська держава.
Треба зважувати на ту обставину, що жодна світова релігія, будь то християнство, іудаїзм, мусульманство, буддизм тощо, не визнає порнографію як норму суспільного життя народу, засуджує її. А саме світові релігії є основою загальнолюдських цінностей, моральності, це - беззаперечний факт.     

2. Мета та завдання запропонованого проекту Закону
Метою запропонованого проекту Закону є, перш за все, сприяння естетичному вихованню громадян України через обмеження або заборону розповсюдження порнографічної продукції.
Завданням цього Закону є також заборона поширення матеріалів по-рнографічного чи сексуального характеру, здатних нанести моральну шкоду суспільній моралі, дітям, підліткам, молоді.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту Закону
Проект Закону складається:
із загальних положень, в яких викладені основні поняття і терміни, мета і завдання Закону, сфера його дії;
норм щодо захисту суспільної моралі та порядку обігу продукції і видовищних заходів сексуального характеру;
норм щодо державного регулювання та контролю в сфері обігу зазначеної продукції, послуг і видовищних заходів;
норм щодо участі у міжнародному інформаційному обміні;
норми щодо відповідальності за порушення Закону.
Прикінцеві положення проекту Закону передбачають заходи щодо приведення законодавчої та нормативної бази України у відповідність з цим Законом.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
У законодавстві України в різних законодавчих актах є норми, які спрямовані на боротьбу з розповсюдженням порнографії (зокрема, Кримінальний кодекс України, деякі законодавчі акти щодо охорони моральності дітей та молоді). Однак закон, в якому були б системно викладені принципи та механізми діяльності держави в цій сфері, відсутній. Запропонований проект дає можливість заповнити цю прогалину в законодавстві.
Місце запропонованого Закону у системі чинного законодавства, як і будь-якого законодавчого акта, обумовлюється предметом його регулювання, тобто тим, які саме відносини регулюються нормами Закону.

5. Фінансово-економічне обгрунтування
Реалізація норм Закону України "Про захист суспільної моралі від продукції, що пропагує порнографію" потребує деяких незначних матеріальних витрат з Державного бюджету України на утримання Вищої ради з питань захисту суспільної моралі. Але ці витрати будуть повністю компенсовані платою громадян та юридичних осіб, які зареєстровані та здійснюють свою діяльність у сфері обігу продукції, послуг, видовищних заходів еротичного характеру, за проведення відповідних експертиз (див. розділ ІІІ проекту).

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття Закону
Прийняття Закону буде мати лише позитивні наслідки на соціально-економічну ситуацію в країні, тому що соціально-економічна ситуація завжди, як ми це бачимо на прикладі розвинених країн, тісно пов'язана з мораллю.

Народний депутат України
Л.М.Черновецький

• Проект Закона Украины «Про внесение изменений к Кодексу законов про работу Украины и отмены Закона Украины «Про определение размеров убытков, нанесенных предприятию, учреждению…»
• Замечания к проекту Закона Украины «Про урегулирование задолжности по вкладах физических особ-вкладчиков и других кредиторов акционерного коммерческого агропромышленного банка «Украина»
• Проект Закона Украины «Про внесение дополнений к Криминальному и Криминально-процессуальному кодексам Украины»
• Зауваження до проекту Закону України «Про податок на доходи фізичних осіб»
• Зауваження до проекту Закону України «Про порядок реєстрації фізичних осіб за місцем проживання» (реєстр. № 2206-1)
• Проект Постанови про прийняття Закону України про внесення змін до статті 57 Закону України "Про Контитуційний Суд України у цілому
• Проект Постанови Верховної Ради України «Про відхилення проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань ліцензування»
• Проект Постанови про відхилення проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про Національний банк України" (щодо віднесення до компетенції МВС та НБУ питань захисту коштів, що знаход
• Проект Постанови про відхилення проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про Національний банк України"
• Проект Закону України «Про зброю»
• Проект Закону про зброю
• Проект Закону про зброю
• Пропозиції Президента до Закону "Про внесення змін до Закону України "Про порядок погашення зобов
• Проект Закону про економічну амністію
• Проект Закону про внесення змін до статей 17,30 Закону України "Про загальний військовий обов
• Проект Закона України «Про внесення змін та доповнень до Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» та Закону України «Про застосування реєстраторів...
• Проект Закону України «Про внесення зміни до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»
• Проект Закону України «Про внесення змін і доповнень до статей 6 та 11 Закону України «Про податок на додану вартість»
• Проект Закону України «Про внесення змін та доповнень до Закону України «Про внесення доповнення в Кримінальний кодекс України»
• Проект Закону України «Про внесення змін та доповнень до Закону України «Про банки і банківську діяльність»
• Проект Закону України «Про внесення змін та доповнень до Закону України «Про рекламу» (щодо заборони реклами тютюнових виробів та алкогольних напоїв)»
• Проект Постанови про відхилення проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про рекламу" (щодо реклами тютюнових виробів та алкогольних напоїв)
• Проект Закону України «Про захист суспільної моралі від продукції, що пропагує порнографію»
• Проект Закону України «Про внесення змін та доповнень до Закону України «Про Антимонопольний комітет України»
• Проект Закону України «Про внесення змін та доповнень до деяких законів України (щодо захисту прав кредиторів)»
• Проект Постанови про відхилення проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про рекламу" (нова редакція)
• Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
• Проект Постанови Верховної Ради України «Про заходи щодо підготовки проекту Закону України «Про припинення участі держави у діяльності акціонерних та холдингових компаній»
• Проект Закону України про внесення змін до статті 49 Цивільного кодексу Української РСР
• Проект Закону України про внесення змін до деяких законів України (щодо врегулювання у чинному законодавстві питань, пов
• Проект Закону про тимчасовий порядок застосування покарання за судовими вироками у вигляді позбавлення волі щодо засуджених за скоєння злочину, передбаченого статтею 212 Кримінального кодексу України
• Проект закона Украины «Про внесение изменений к Закону Украины «Про банки и банковскую деятельность» (по поводу включения нематериальных активов к основному капиталу банков)
• Проект Закону про внесення доповнення до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України (щодо відповідальності за використання бюджетних коштів)
• Проект Постанови про відхилення проекту Закону України про основні засади державного контролю (нагляду) за господарською діяльністю в Україні
• Проект Закона Украины «Про внедрение временного специального порядка возвращения физическими лицами в Украину средств»
• Проект Постановление Верховного Совета Украины « Про парламентские слушанья «Про проблему бездомных граждан и беспризорных детей и пути их преодоления»
• Проект Закону про внесення доповнень до Цивільного процесуального кодексу України (щодо порядку підсудності)
• Проект постановления Верховного Совета Украины «Про внесение дополнений к Регламенту Верховного Совета Украины»
• Проект Постанови про відхилення проекту Закону України про податок на нерухоме майно громадян
• Проект Закону про внесення змін до статті 66 Закону України "Про виконавче провадження" (щодо експертної оцінки)
• Проект Закону Про внесення зміни до Кодексу законів про працю України та скасування Закону України „Про визначення розміру збитків, завданих підприємству, установі, організації розкраданням, знищенням
• Проект Постанови про неприйнятність проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про банки і банківську діяльність" (щодо ліквідації банку)
• Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Фонд гарантування вкладів фізичних осіб" (щодо нарахування та сплати банками регулярного збору)
• Проект Постанови про неприйнятність проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов’язкових платежів"
• Проект Постанови про відхилення проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань запобігання легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фіна
• Проект Постанови про відхилення проекту Закону України про внесення змін до статті 16 Закону України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" (щодо терміну дії свідоцтва)
• Проект Закону про внесення доповнення до Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" (щодо оподаткування доходів у вигляді процентів)
• Проект Постанови про неприйнятність проекту Закону України "Про внесення змін до Кримінального кодексу України" (щодо відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки)
• Проект Постанови про відхилення проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про порядок погашення зобов
• Проект Постанови про неприйнятність проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (про терміни введення мораторію)
• Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус суддів" (щодо порядку прийняття присяги та її тексту)
• Проект Закону про внесення доповнення до Закону України "Про статус суддів" (щодо зарахування до стажу оперативно-розшукової роботі)
• Проект Постанови про відхилення проекту Постанови Верховної Ради України про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України
• Проект Постанови парлламентські слухання "Про практику роботи Конституційного Суду України та доцільність його подальшого існування"
• Проект Закону про скасування в Україні пільг та привілеїв для посадових осіб всіх гілок влади
• Проект Закону про внесення доповнень до Закону України "Про банки і банківську діяльність"(щодо забезпечення охорони його майна та майна клієнтів)
• Проект Постанови про парламентські слухання "Про заходи щодо захисту від терористичних актів та інших злочинних посягань на суддів та суди в Україні" (вересень 2004 року)
• Проект Закону про внесення доповнення до Кримінального та Кримінально-процесуального кодесів України (щодо відповідальності за посягання на політичну незалежність державного чи громадського діяча)
• Проект Закону про забезпечення особистої безпеки суддів України
• Проект Постанови про затвердження Концепції реформування Служби безпеки України
• Проект Закону про внесення змін до статті 3 Закону України "Про іпотечне кредитування, операції з консолідованим іпотечним боргом та іпотечні сертифікати" (щодо максимального розміру кредиту)
• Проект Закону про внесення змін та доповнень до Господарського процесуального кодексу України (щодо касаційних звернень)
• Проект Постанови про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань додержання вимог чинного законодавства під час розслідування Головним управлінням МВС України у м.Києві кримін
• Проект Постанови про відхилення проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо окремих поточних та окремих реєстраційних рахунків платників податку на додану вартість
• Проект Постанови про відхилення проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про податок на додану вартість" та деяких законодавчих актів України у зв
• Проект Закону про внесення змін до статті 92 Земельного кодексу України (щодо права користування земельною ділянкою)
• Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"
• Проект Постанови про визнання неприйнятним проекту Постанови Верховної Ради України "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України"
• Проект Постанови про неприйнятність проекту Закону України про внесення змін до Цивільного кодексу України
• Проект Постанови про неприйнятність проекту Закону України про внесення доповнень до Цивільного Кодексу України (щодо обігу векселів)
• Проект Закону про внесення доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо правил реєстрації нормативно-правових актів)
• Проект Закону про внесення змін та доповнень до деяких законів України (щодо приведення законодавства у відповідність до Цивільного кодексу України)
• Проект Закону про внесення доповнень до Закону України "Про банки і банківську діяльність" (щодо термінів проведення інспекційних перевірок)
• Проект Закону про внесення змін до пункту 6 розділу Х "Перехідних положень" Земельного кодексу України (щодо права на переоформлення землі у постійне користування)
• Проект Постанови про неприйнятність проекту Закону України про внесення змін до статті 44 Закону України "Про виконавче провадження"
• Проект Закону про внесення змін та доповнень до деяких законодавчих актів (щодо гарантування діяльності банків України)
• Проект Закону про внесення змін та доповнень до деяких законів України (щодо призначення тимчасової державної допомоги дітям)
• Проект Постанови про неприйнятність проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про банки і банківську діяльність"
• Проект Закону про внесення доповнення до Закону України "Про статус суддів" (щодо зарахування до суддівського стажу часу роботи адвокатом)
• Проект Закону про внесення доповнення до Закону України "Про статус суддів" (щодо зарахування до суддівського стажу часу роботи юрисконсультантом)
• Проект Закону про внесення доповнень до Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб -- платників податків та інших обов
• Проект Закону про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України (щодо порядку зупинення дії акту)
• Проект Закону про внесення доповнень до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (щодо порядку проведення перевірок)
• Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» (щодо виконання судових рішень)
• Проект Закону про фінансування державою релігійних громад
• Проект Закону про банківський нагляд та регулювання діяльності банків України
• Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про пожежну безпеку» (щодо впорядкування дільності у сфері пожежної безпеки)
• Проект Закону про внесення доповнення до Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (щодо порядку арешту активів)
• Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» (щодо усунення монополії на реєстрацію обтяжень рухомого майна)
• Проект Постанови про неприйнятність проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України (щодо іпотеки майнових прав)
• Проект Закону про внесення доповнення до Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» (щодо періодичності проведення ревізій та перевірок)
• Проект Постанови про внесення змін та доповнень до «Положення про паспорт громадянина України» (щодо удосконалення законодавства у сфері забезпечення конституційних прав громадян)
• Проект Закону України „Про впорядкування в Україні питань утримання посадових осіб всіх гілок влади у відповідності до норм діяльності правової та демократичної держави”
• Проект Закону України «Про внесення доповнень до Закону України «Про судоустрій» (щодо розширення суб’єктного складу під час оскарження рішень кваліфікаційної комісії)
• Проект Постанови про неприйнятність проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" (щодо оподаткування відсотків з банківських вкладів та вкладів до н
• Проект Закону про вилучення та подальшу приватизацію майна Федерації професійних спілок України з метою повернення громадянам України втрачених з вини держави коштів
• Проект Закону про внесення доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо відповідальності за не укладення трудових угод)
• Проект Закону про внесення доповнень до статті 73 Закону України «Про банки і банківську діяльність» (щодо термінів застосування заходів впливу)
• Проект Закону про внесення змін та доповнень до Кримінального кодексу України (щодо посилення відповідальності за статеві злочини)
• Проект Закону про внесення доповнення до Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за невиконання посадовами особами правил реєстрації нормативно-правових актів)
• Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо визначення поняття «передвиборча агітація»)
• Проект Закону про внесення змін та доповнень до Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» (щодо усунення дискримінаційних нор
• Про внесення змін до статті 19 Закону України «Про Єдиний митний тариф» (щодо звільнення від сплати мита банківських металів)
• Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про Антимонопольний комітет України» (щодо вдосконалення антимономольного законодавства)
• Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні» (щодо поліпшення розвитку банківської системи)
• Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про статус суддів» (щодо гарантування незалежності суддів)
• Проект Закону про внесення доповнень до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України (щодо встановлення кримінальної відповідальності за незаконне фінансування судових органів)
• Проект Закону про внесення доповнення до статті 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (щодо терміну пребування на посадах)
• Проект Постанови про неприйнятність проекту Закону України про внесення змін до Закону України «Про страхування» (щодо внесення змін до переліку видів обов’язкового страхування)
• Проект Постанови про неприйнятність проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань запобігання легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом...
• Проект Закону про вилучення та подальшу передачу державі майна Федерації професійних спілок України
• Проект Постанови про неприйнятність проекту Закону України про внесення змін до Закону України «Про банки і банківську діяльність»
• Проект Закону про внесення доповнень до деяких законодавчих актів (щодо захисту лісового фонду України)
• Проект Закону про внесення змін та доповнень до деяких законів України (щодо виконання рішень третейських судів)
• Проект Закону про внесення доповнень до деяких законів України (щодо обмежень стосовно державних службовців)
• Проект Закону про внесення доповнення до Закону України "Про рекламу" (щодо обмеження реклами)
• Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо удосконалення правового регулювання міжнародного співробітництва у сфері запобігання фінансуванню тероризму)
• Проект Закону про внесення зміни до Кодексу законів про працю України та скасування Закону України "Про визначення розміру збитків, завданих підприємству, установі, організації розкраданням, знищенням
• Проект Закону про внесення доповнень до деяких законодавчих актів України (щодо криміналізації торгівлі ембріонами людини)
• Проект Закону України "Про мови в Україні"
• Проект Постанови Верховної Ради України „Про неприйнятність проекту Закону „Про внесення змін до статті 13 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” (щодо оподаткування спадщини)
• Проект Постанови Верховної Ради України „Про неприйнятність проекту Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” (щодо оподаткування нерухомого майна)
• Проект Постанови „Про неприйнятність проекту Закону України про внесення змін до Закону України „Про страхування” (реєстраційний № 5296-2 від 12.08.2004, поданий Кабінетом Міністрів України)
• Проект Постанови Верховної Ради України „Про неприйнятність проекту Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про виконавче провадження” (щодо виконання судових рішень)
• Проект Постанови „Про неприйнятність проекту Закону України „Про внесення змін до статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито”
• Проект Закону України „Про внесення змін до деяких Законів України” (щодо відповідальності за поширення свідомо неправдивої або недостовірної інформації)
• Проект Постанови Верховної Ради України „Про неприйнятність проекту Закону України „Про внесення змін і доповнень до статті 1 Закону України „Про введення мораторію на примусову реалізацію майна”
• Проект Постанови „Про неприйнятність проекту Закону України „Про внесення змін і доповнень до Закону України „Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність”
• Проект Постанови Верховної Ради України „Про вдосконалення участі постійного представника Верховної Ради України у конституційному провадженні”
• Проект Закону України „Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні протягом 2001–2004 років”
• Проект Постанови Верховної Ради України „Про неприйнятність проекту Закону України „Про внесення змін та доповнень до Кримінально-процесуального кодексу України” (щодо застави)
• Проект Постанови Верховної Ради України „Про неприйнятність проекту Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” (щодо лотерейної діяльності)
• Проект Постанови Верховної Ради України „Про неприйнятність проекту Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про організаційно-правові засади боротьби з організованою злочинністю” (щодо з
• Проект Постанови Верховної Ради України „Про неприйнятність проекту Закону України про іпотечні облігації”
• Проект Закону України „Про внесення доповнень до деяких законодавчих актів України” (щодо посилення законодавчого захисту банківської таємниці)
• Проект Постанови Верховної Ради України „Про неприйнятність проекту Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місце
• Проект Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про іпотеку”
• Проект Постанови Верховної Ради України „Про неприйнятність проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (щодо удосконалення бази оподаткування)
• Проект Закону України „Про встановлення в Україні моральних засад у питаннях утримання посадових осіб всіх гілок влади у відповідності до норм діяльності правової та демократичної держави”
• Проект Постанови Верховної Ради України „Про неприйнятність проекту Постанови про внесення змін до статей 3.3.1, 3.3.4, 3.4.2 Регламенту Верховної Ради України”
• Постанова Верховної Ради України "Про призначення Черновецького Леоніда Михайловича членом Вищої ради юстиції"
• Проект Закону України „Про внесення доповнень до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України (щодо встановлення кримінальної відповідальності за наклеп на адресу державно
• Проект Закону України „Про внесення змін до статті 1 Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам’яток культурної спадщини» (щодо об’єктів нежитлового фонду)