В порядку законодавчої ініціативи відповідно до ст. 93 Конституції України подаю на розгляд Верховною Радою України проект Постанови Верховної Ради України „Про відхилення проекту Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань ліцензування” (реєстр. № 1050).
Аргументи на користь такого рішення викладені мною в пояснювальній записці.
Доповідь під час обговорення цього проекту Постанови в сесійному засіданні буде зроблена мною.
Додаток: проект Постанови, пояснювальна записка, електронні тексти.
Внесений народними депутатами України Бандуркою О.М. та Бартківим В.П. проект Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань ліцензування” (реєстр. № 1050) відхилити.
28 листопада 2002 року Верховна Рада України прийняла за основу проект Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань ліцензування”. Це рішення є прикрою помилкою, яку треба виправити.
Що відбудеться в разі прийняття зазначеного проекту Закону в цілому? Що я пропоную?
-
Буде грубо порушена Конституція України, яка встановила ринкові засади підприємницької діяльності; буде грубо порушений Закон України про банки і банківську діяльність. Ніде в цілому світі приватні структури примусово не охороняються поліцією. Ніде в цілому світі поліція не привласнює собі суто банківську послугу і не видає ліцензію на надання таких послуг, а саме про це йдеться у зазначеному проекті Закону. У будь-якій країні банк отримує право здійснювати інкасацію від центрального банку і здійснює інкасацію самостійно. Для цього банк утримує професійних інкасаторів та озброєних вогнепальною зброєю охоронців, спеціальні автомобілі тощо.
-
Російські банки практично допущені до роботи в України. Але ніхто не врахував, що в Росії вже немає горезвісного „податку” у вигляді зборів 1% від продажу іноземної валюти на пенсійні потреби і валютний ринок виходить з „тіні”; податок на заробітну плату в Росії становить 13%, а не скажені українські 76%. Ми з Росією пребуваємо в нерівних умовах. Тому будь-яке звуження банківських прав, порушення законних інтересів вітчизняних банків буде ще одним кроком до втрати Україною фінансової незалежності. Російські банкіри просто придушать своїх українських колег, ми не матимемо можливості конкурувати з росіянами. Банківська система України і так має тенденцію рухатись до межі руйнування. Треба її робити ринковою, реформувати, допомагати законодавчо, а не підштовхувати у прірву.
-
Якщо бути послідовними, на нас чекають проекти законів про передачу від банків до структур Міністерства внутрішніх справ України і решти банківських послуг. Для цього все готово. Міністерство стане головним банком, його управління в областях – філіями, а районні відділи та управління – відділеннями головного банку в особі МВС. З такими законопроектами, як вищезазначений, ми впевнено рухаємося в цьому напрямі. Не знаю тільки, з кого ми робимо посміховище – з банківської системи України чи з Парламенту.
-
На жаль, підготовка проекту Закону, про який йдеться, була доручена не Комітету з питань фінансів і банківської діяльності. Парламентарі, які знають, як треба опікуватись, дбати про банківську справу, ніколи не підтримали б такий проект. Певен, що комітети, очолювані С.В.Буряком і П.О.Порошенком, мою думку підтримають. З урахуванням висновків саме цих комітетів і треба вирішувати зазначену проблему.
На превеликий жаль, я теж своєчасно не розібрався з цим проектом Закону і проголосував за його прийняття за основу. Помилки треба вчасно виправляти. Саме це я й пропоную зробити Верховній Раді.
