ФотогалереяБиографияДепутатские обращения,
политические заявленияЗаконопроекты,
выступленияЗаконыПрямое общение
с Леонидом ЧерновецкимВыборы - 2006
Путь по сайту :  Головна » Лидер » Законопроекты, выступления

ПРОЕКТ ЗАКОНА
Реєстраційний № 3117 від 18.02.2003

Проект внесений народним депутатом України
Л.М.Черновецьким (в\о 212)




ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Закону України
“Про банки і банківську діяльність”


Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:


1. Внести до Закону України “Про банки і банківську діяльність” (Відомості Верховної Ради України, 2001, № 5-6, ст. 30; Відомості Верховної Ради України, 2002, № 5, ст. 30; Відомості Верховної Ради України, 2003, № 1, ст. 2) такі зміни:

У частині другій статті 30 слова “і нематеріальних активів” виключити.


2. Кабінету Міністрів України та Національному банку України у місячний строк після набрання чинності цим Законом привести свої нормативні акти відповідно до цього Закону.


3. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.



--------------------------------------------------------------------------------


Пояснювальна записка
до проекту Закону України “Про внесення змін до
Закону України “Про банки і банківську діяльність”

1. Обгрунтування необхідності прийняття проекту


Національним банком України з метою регулювання діяльності комерційних банків встановлюються економічні нормативи для захисту інтересів клієнтів та забезпечення фінансової надійності банків. Одним з основних чинників, які впливають на встановлені нормативи, є розмір основного капіталу.

До основного капіталу включаються, крім іншого, також і основні засоби. Основні засоби – це матеріальні активи, які банк утримує з метою використання їх у процесі своєї діяльності, наданні послуг, надання в лізинг (оренду) іншим особам або для здійснення адміністративних і соціально-культурних функцій, очікуваний термін корисного використання (експлуатації) яких більше одного року.

Якщо ж розглядати нематеріальні активи, то це активи, які не мають матеріальної форми, можуть бути ідентифіковані (відокремлені від банку) і утримуються банком з метою використання протягом періоду більше одного року у своїй діяльності, в адміністративних цілях або для надання в лізинг (оренду) іншим особам.

Таким чином, вищезазначені поняття, що наведені в Інструкції по бухгалтерському обліку основних засобів та нематеріальних активів комерційних банків України, затвердженої постановою Правління НБУ від 11.12.2000 № 475, дають підстави зробити висновок, що основна відмінність нематеріальних активів від основних засобів – це тільки відсутність матеріальної форми. Економічна суть основних засобів та нематеріальних активів повністю ідентична.

Отже, якщо основні засоби входять до основного капіталу, то і нематеріальні активи повинні також бути включені до нього.

Подальше зменшення розміру основного капіталу на суму вкладень у нематеріальні активи не надає банкам можливості реально забезпечити необхідний рівень капіталізації, гальмує розвиток банківських інновацій і в значній мірі не дозволяє українським банкам досягнути світового рівня розвитку банківських технологій.

Така ситуація не сприяє підняттю іміджу вітчизняних банків і не дає їй реальних можливостей для динамічного розвитку. Виключення нематеріальних активів з основного капіталу спричиняє зменшення банками витрат на впровадження новітніх та прогресивних технологій, а також стримує покращення якості існуючих банківських послуг і розвиток нових.

Факторами, якими стимулюється надійність і конкурентоспроможність банківської системи, є стабільність та поступальний розвиток економіки, достатність власного капіталу та виважена податкова політика. Враховуючи прагнення України стати членом європейської спільноти, необхідно, з метою створення сприятливих умов для ефективної роботи банків, забезпечення подальшого розвитку, стабільності та надійності банківської системи, захисту інтересів вкладників і кредиторів. Ці обставини зобов’язують нас приводити банківське законодавство у відповідність до сучасних вимог, які ставить життя.

2. Мета і завдання прийняття проекту

Головною метою цього законопроекту є включення нематеріальних активів до основного капіталу банків і, як результат, – збільшення основного капіталу банків.

Включення нематеріальних активів до основного капіталу забезпечить банкам можливість дотримуватися встановлених Національним банком України нормативів діяльності, а також більш ефективно конкурувати на ринку банківських послуг з іноземними банківськими структурами.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту

У проекті Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про банки і банківську діяльність” пропонується включити нематеріальні активи до основного капіталу банків. Враховуючи складну економічну ситуацію в Україні та необхідність підтримки банківської системи шляхом збільшення розміру регулятивного капіталу банків, вважаю за необхідне законодавчо включити нематеріальні активи до основного капіталу банків.



4. Фінансово-економічне обгрунтування


Реалізація пропонованої у законопроекті зміни додаткових витрат з Державного бюджету України не вимагатиме.

5. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроекту

Прийняття законопроекту та практична реалізація його положень усуне наявні протиріччя у формуванні основного капіталу банків, забезпечить стабілізацію фінансово-кредитної системи та підвищення конкурентоспроможності банків, а також підвищення якості банківських послуг. Все це в комплексі матиме тільки позитивні соціально-економічні наслідки.

Народний депутат України
Л.М.Черновецький 

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
до проекту Закону України “Про внесення змін до
Закону України “Про банки і банківську діяльність”

Зміст положення (норми) чинного законодавства

  

Зміст положення (норми) запропонованого проекту акта

Стаття 30. Структура капіталу банку

Капітал банку включає:

1) основний капітал;

2) додатковий капітал.

Основний капітал банку включає сплачений і зареєстрований статутний капітал і розкриті резерви, які створені або збільшені за рахунок нерозподіленого прибутку, надбавок до курсу акцій і додаткових внесків акціонерів у капітал, загальний фонд покриття ризиків, що створюється під невизначений ризик при проведенні банківських операцій, за винятком збитків за поточний рік і нематеріальних активів. Розкриті резерви включають і інші фонди такої самої якості, які повинні відповідати таким критеріям:

Стаття 30. Структура капіталу банку

Капітал банку включає:

1) основний капітал;

2) додатковий капітал.

Основний капітал банку включає сплачений і зареєстрований статутний капітал і розкриті резерви, які створені або збільшені за рахунок нерозподіленого прибутку, надбавок до курсу акцій і додаткових внесків акціонерів у капітал, загальний фонд покриття ризиків, що створюється під невизначений ризик при проведенні банківських операцій, за винятком збитків за поточний рік. Розкриті резерви включають і інші фонди такої самої якості, які повинні відповідати таким критеріям:



Народний депутат України
Л.М.Черновецький

Rambler's Top100

Фотобанк | Контакты
Карта сайта